截止到1952年，中央采取的土地政策主要包括以下两个阶段：

一、土地改革阶段（1950-1952年底）

1. 政策内容

   • 1950年颁布《中华人民共和国土地改革法》，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制，通过没收地主土地、分配给无地或少地农民。

   • 保护富农经济、限制没收地主财产范围、保障中农利益，减少改革阻力。

2. 实施效果

   • 1952年底全国基本完成土地改革，约3亿农民分得7亿亩土地，彻底摧毁封建土地制度，农民经济地位显著提升。

   • 农民净货币收入增长123.6%，农业生产恢复发展，为工业化奠定基础。

二、过渡到社会主义改造阶段（1953年起）

1. 政策调整

   • 1953年提出农业合作化，通过建立农业生产合作社实现土地集体化，逐步将私有制转变为公有制。

   • 1956年完成农业社会主义改造，全国绝大多数农户加入合作社，确立社会主义公有制。

总结 ：1952年土地改革完成时，中央确立的是农民土地所有制；1953年后开始推进农业集体化改造。两者属于不同历史阶段的政策调整。