1928年土地法的土地政策

• 没收一切土地归苏维埃政府所有，分配给农民耕种或组织模范农场耕种。
• 禁止土地买卖，确保土地分配的公平性和稳定性。
• 按人口和劳动力两个标准分配土地，以按人口分配为主体，兼顾劳动力因素。
• 以乡、数乡、或区为单位分配土地，以乡为单位分配为主体。

政策背景

1928年土地法，即《井冈山土地法》，是中国***领导的政权制定的第一个土地法。它是在总结1928年4月湖南桂东县沙田地区分田试点以及湘赣边界地区1927年年底以后的土地斗争经验的基础上写成的。

政策内容

1. 土地的分配方法：

   • 没收一切土地归苏维埃政府所有，分配给农民个别耕种、共同耕种或由苏维埃政府组织模范农场耕种。
   • 禁止买卖土地，确保土地的公平分配和使用。

2. 土地分配的数量标准：

   • 以人口为标准，男女老幼平均分配。
   • 以劳力为标准，能劳动者比不能劳动者多分土地一倍。

3. 土地分配的区域标准：

   • 以乡为单位分配为主体，遇有特殊情形时，可采用数乡或区为单位分配。

4. 山林分配法：

   • 茶山、柴山平均分给农民使用。
   • 竹木山归苏维埃政府所有。

5. 土地税的征收：

   • 土地税为50%至150%，遇天灾或其他特殊情形时，可免纳土地税。

政策意义

《井冈山土地法》的颁布和实施，改变了几千年来地主剥削农民的封建土地关系，从法律上保障了农民对土地的合法权益。它不仅指导了湘赣边界的土地革命斗争，而且为以后中国***领导进行伟大的土地革命斗争提供了宝贵的经验。

政策影响

《井冈山土地法》的实施，使农民得到了土地，生产和革命热情空前高涨，积极参军参战，从各方面支援了红军和工农政府，巩固了井冈山革命根据地。它标志着封建土地法制在中国的局部崩溃，以它为起点的一系列土地革命时期的土地法规，标志着新民主主义土地法制的初步形成。

《井冈山土地法》虽然存在一些缺陷，如没收一切土地而不是只没收地主土地，土地所有权属政府而不是属农民等，但这些问题在后来的《兴国土地法》等法规中得到了纠正和完善。