第三轮土地确权政策的核心是明确土地权属、保障农民权益并促进农村发展，具体政策如下：

一、政策基础与时间安排

1. 政策依据

   依据《民法典》《农村土地承包法》，第三轮土地承包期限自第二轮承包期满（2027年）后开始，延续30年不变原则。

2. 时间节点

   截至2025年，全国已启动第三轮土地确权登记颁证工作，预计覆盖1.5亿亩土地，分四类处理：宅基地、农用土地、建设用地、农村荒地。

二、确权范围与条件

1. 可确权土地

   • 宅基地 ：以户为单位，坚持“一户一宅”，多出部分不确权。

   • 农用土地 ：在二轮承包基础上以户为单位登记。

   • 建设用地 ：需依法办理相关手续。

   • 农村荒地 ：归集体所有，可确权到村集体。

2. 不可确权土地

   • 产权不明、存在纠纷、私自开垦、退耕还林土地等。

   • 城镇居民宅基地、农房及小产权房等。

三、政策调整与保障措施

1. 土地流转与退出

   • 鼓励土地经营权流转，支持农民通过出租、入股等方式增加收入。

   • 城镇化进程中，允许农民自愿有偿退出土地，退出资金用于土地再分配或流转。

2. 监管与执法

   加强对乱占耕地建房、非农化等行为的查处，确保土地用途合规。

四、政策实施要求

• “四证”齐全 ：房屋产权证、农村集体土地使用权证、农村建设用地使用权证、农村土地承包经营权证。

• 分户与超标处理 ：家庭多宅需分户，超标部分不确权。

五、政策意义

通过确权明晰产权，减少土地纠纷，促进农业规模化经营，同时保障农民财产权益，推动农村经济可持续发展。