2025年农村集体经济组织法新规将重点强化集体资产监管、成员权益保障与市场化运营机制,推动农村经济高质量发展。新规明确集体资产股权量化到户、允许外部资本合规参股,并建立数字化管理平台,为乡村振兴注入新动能。
1. 集体资产确权与股权量化
新规要求全面完成农村集体资产清产核资,将经营性资产以股份形式量化到成员个人,颁发股权证书。成员可通过分红、转让或抵押股权获得收益,解决“人人有份、权益模糊”的历史问题。
2. 市场化运营机制突破
允许集体经济组织引入企业、合作社等社会资本合作开发资源,但控股权仍归集体所有。明确收益分配比例,确保成员优先受益,同时鼓励发展乡村旅游、仓储物流等新业态。
3. 成员权益双重保障
设立成员资格动态管理机制,婚嫁、新生儿等情形需在30日内更新登记。严禁外部资本侵占土地承包权,成员对重大事项享有投票权,违规决策可申请上级政府撤销。
4. 数字化监管全覆盖
2025年底前,所有县级单位需接入全国农村集体资产监管系统,实时公示资产变动、合同签订及财务流水,支持村民扫码查询监督,杜绝“暗箱操作”。
5. 人才与政策配套
推行职业经理人制度,优先聘用返乡大学生或农业技师。对年收入超百万的集体经济组织减免所得税,并提供贴息**支持基建升级。
农村集体经济组织法新规以“ 资产透明化、运营市场化、权益制度化 ”为核心,既保护农民“钱袋子”,又激活资源要素流动。建议基层提前培训法规要点,用好政策红利规避风险。