1996年林业部令第8号

《林业行政处罚程序规定》是规范林业行政处罚程序的重要法规，其核心内容可概括如下：

一、总则

1. 立法目的

   规范林业行政处罚，保障林业行政主管部门依法行政，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人及其他组织的合法权益。

2. 基本原则

   以事实为依据，以法律为准绳，坚持公正、公开、及时的原则，处罚与教育相结合。

3. 当事人权利

   公民、法人或其他组织享有陈述权、申辩权，对处罚不服可申请行政复议或提起行政诉讼。

二、管辖与立案

1. 管辖权

   市、县公安局森林公安分局可依法查处《森林法》等法规规定的案件，受林业行政主管部门委托可行使处罚权。

2. 立案条件

   违法行为需具备事实基础、法律定性，并需经初步调查确认。

3. 时效规定

   违法行为在2年内未被发现的，不再给予处罚（法律另有规定的除外）。

三、调查与决定

1. 调查程序

   • 两名以上执法人员进行调查、收集证据，需向当事人出示执法证件；

   • 调查终结后填写《林业行政处罚意见书》，报法制机构审核。

2. 审核与审批

   法制机构对调查意见进行审核，提出初步处理建议，经林业行政主管部门审批后作出处罚决定。

3. 处罚种类

   包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业等，具体幅度根据情节确定。

四、送达与执行

1. 送达方式

   采用直接送达、留置送达、委托送达等方式，确保当事人知晓处罚决定。

2. 执行措施

   依法采取查封、扣押、冻结等措施，保障处罚决定落实。

五、附则

• 法律文书 ：包括《林业行政处罚登记表》《林业行政处罚意见书》等；

• 监督机制 ：对林业行政主管部门的执法行为进行监督，防止滥用职权。

该规定自1996年10月1日起施行，是林业行政处罚的“黄金法则”，确保了执法的规范性与合法性。