承包土地可以转包给别人，但需符合法律和政策规定。根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地经营权流转管理办法》，承包方可以采取出租（转包）等方式流转土地经营权。转包是指承包方将部分或全部土地经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营，原土地承包关系不变，原承包方继续履行原合同约定的权利和义务。

1. 转包的法律依据

• 《农村土地承包法》第三十七条规定，承包方有权依法采取出租（转包）、互换、转让等方式流转土地经营权，但需签订书面合同，明确双方的权利与义务。
• 《农村土地经营权流转管理办法》第十四条进一步明确，转包是承包方将土地经营权流转给其他农户或组织的行为，流转期限和方式需符合法律规定。

2. 转包的基本条件

• 同一集体经济组织成员：转包对象通常需为同一集体经济组织内的其他农户。
• 书面合同：双方需签订书面合同，明确土地流转的期限、用途、费用及双方的权利义务。
• 备案或同意：部分情况下，需向发包方备案或经其同意，具体要求视地方政策而定。

3. 原承包方的权益保障

• 转包后，原承包方仍需履行原合同约定的权利和义务，如按时支付土地流转费用。
• 原承包方在流转期内保留土地承包权，流转期满后土地经营权自动回归原承包方。

4. 转包的注意事项

• 合法流转：确保转包行为符合法律法规，避免因违规操作导致合同无效或权益受损。
• 明确合同条款：在签订合应详细约定流转期限、用途、费用及违约责任，以保障双方的合法权益。
• 关注地方政策：部分地区对土地流转可能有更具体的规定，建议在转包前咨询当地农业农村部门。

总结

承包土地转包是合法的，但需遵循法律法规，签订书面合同，明确双方权利义务。原承包方的权益在流转期内受到法律保护。在转包过程中，建议仔细了解相关法律政策，确保流转行为的合法性和规范性，以避免潜在风险。