《土地管理法》第62条明确规定，农村村民实行“一户一宅”制，即每户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过各省、自治区、直辖市规定的标准。宅基地的审批需符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有宅基地和村内空闲地。

一、“一户一宅”制的核心内容

1. 面积限制：宅基地面积不得超过当地政府规定的标准，具体标准由各省、自治区、直辖市结合实际情况制定。
2. 使用范围：宅基地仅限农村集体经济组织成员使用，且必须在户口所在村申请，禁止跨村申请或城镇居民购买。
3. 审批流程：宅基地申请需经乡（镇）人民政府审核批准，涉及占用农用地的还需依法办理审批手续。

二、政策适用与例外情况

1. 特殊情况处理：
   • 一户多宅：若因历史原因、继承或合法交易形成多处宅基地，但总面积未超过当地规定标准，可按照“一宅”确权。
   • 分户建房：符合分户条件但未分户的村民，在经村集体经济组织同意后，可依法申请宅基地。
2. 审批与退出机制：
   • 农村村民出卖、出租或赠与住宅后，不得再申请宅基地。
   • 进城落户的农村村民可依法自愿有偿退出宅基地，以促进资源盘活。

三、法律实施的意义与影响

1. 保护耕地资源：通过限制宅基地面积和用途，避免耕地被过度占用，保障国家粮食安全。
2. 促进公平分配：确保宅基地资源在农村集体经济组织成员间的合理分配，避免资源浪费。
3. 推动农村发展：通过闲置宅基地盘活利用，改善农村居住环境，提升土地利用效率。

四、未来趋势与政策完善

1. 改革方向：国家正在探索宅基地流转机制，允许集体经济组织成员内部合法流转，同时加强对闲置宅基地的盘活利用。
2. 地方试点：部分地区已试点宅基地使用权流转，为农民提供更多选择，但需严格遵守“一户一宅”原则。

总结

《土地管理法》第62条通过“一户一宅”制度，规范了农村宅基地的管理与使用，有效保护了耕地资源，促进了农村土地的合理利用。未来，随着改革的深入，宅基地政策将进一步优化，为农民提供更多发展空间，同时维护社会公平与稳定。