项目审批过程中存在的问题及建议如下:
- 审批手续繁琐与时效性矛盾 :
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问题 :按照相关法律法规,发改部门在办理立项审批手续时,需要具备国土、规划、环保的相关手续,但这些手续的办理需要较长时间,导致一些时效性强的项目无法及时获得批文,影响项目单位的积极性,进而影响地方经济发展环境。
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建议 :对于时效性强的项目,可以设置绿色通道,简化审批流程,特事特办,以提高审批效率,确保项目能够及时推进。
- 项目申报要求与专业队伍素质不匹配 :
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问题 :随着投融资体制改革政策的出台,项目申报要求越来越高,需要提交一系列专业报告,并需要强有力的专业队伍进行前期工作。然而,县级层面缺乏相关资质的专业队伍,导致项目申报难度增加,成功率降低。
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建议 :加强县级专业队伍的培训和建设,提升其专业能力,同时可以考虑引入外部专业团队进行辅助,以应对申报要求。
- 审批方式创新不足 :
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问题 :当前审批方式较为传统,多为流水式审批,效率低下。审批过程中各部门之间存在推诿扯皮的现象,影响审批进度。
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建议 :创新审批方式,拓宽并联审批范围,实行同步式审批,明确主要业务部门牵头全程服务,减少部门间的推诿扯皮。
- 监督管理机制不健全 :
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问题 :投资项目审批系统运行一年来,缺乏健全的监督管理机制和规范性指导意见,审批过程不够规范,影响审批效率。
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建议 :完善监督管理机制,加强后续监管,规范审批程序,提高服务水平,确保投资项目审批的规范化和高效化。
- 信息流转不畅 :
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问题 :项目业务仍按照原来的审批模式,审批权限在上级,业主需要直接到上一级审批部门进行项目登记审批,未严格执行就近申报原则,导致项目审批信息流转不畅。
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建议 :严格执行就近申报原则,建立上下联动审批机制,确保项目审批信息流转顺畅,提高审批效率。
- 审批条件和申报要件不规范 :
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问题 :审批机关在审批过程中存在违规要求的审批要件和数量问题,没有相关规范制约和清理,导致企业申报材料复杂,审批周期长。
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建议 :进一步评估、审查、规范、清理各审批机关的审批条件和申报要件,减少不必要的审批前置条件和申报材料,简化审批流程,提高审批效率。
- 部门间协同性不高 :
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问题 :工程建设审批过程中,各部门之间协同性不高,存在推诿扯皮现象,影响审批效率。
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建议 :加强部门间的协同合作,建立统一的审批平台,实现信息共享,提高审批效率,确保项目顺利推进。
- 建设单位项目跟进人员素质有待提高 :
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问题 :部分建设单位项目跟进人员对项目审核流程不熟悉,业务素质有待提高,导致项目审核信息不对等,沟通不顺畅。
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建议 :加强建设单位项目跟进人员的培训,提高其专业素质,确保项目审核流程的顺利进行。
通过以上措施,可以有效解决项目审批过程中存在的问题,提高审批效率,优化营商环境,促进地方经济发展。