国土资源局是事业单位还是公务员的问题涉及到其机构性质、职能、编制和待遇等多个方面。以下是对这些方面的详细解答。

国土资源局的性质

行政机关

• ​政府组成部门：国土资源局是政府组成部门，承担管理、保护和合理利用土地资源、矿产资源的职责，行使土地、矿产资源的行政审批和监督职能。
• ​行政编制：国土资源局使用的是行政编制，干部职工符合条件的登记为公务员，新进人员“凡进必考”，是典型的“公务员单位”。

事业单位

• ​参公管理：国土资源局下属的执法监察大队具有执法职能，财政全额拨款，实行参公管理，享受公务员待遇，但编制属于事业编制。
• ​事业编制：乡镇国土资源管理所属于事业编制。

国土资源局的主要职责

土地资源管理

• ​用地审批：负责土地征收、耕地保护、用地审批等。
• ​矿产资源监管：包括矿山开采许可、生态修复等。

城乡规划与用途管制

• ​国土空间规划：负责城乡规划的编制和实施。
• ​用途管制：对土地用途进行管制，确保合理利用。

执法监察

• ​土地执法监察：查处违法用地、非法采矿等。
• ​矿产资源执法：维护矿产资源管理秩序。

编制和待遇差异

行政编制与事业编制

• ​行政编制：国土资源局的局领导及机关科室人员使用行政编制，享受公务员待遇，工资和福利由国家财政负担。
• ​事业编制：下属事业单位如执法监察大队和乡镇国土资源管理所使用事业编制，享受公务员待遇但编制不同。

工资和福利

• ​经济发达地区：公务员基本工资较高，津贴补贴丰厚，年终奖金可观，公积金缴纳比例高。
• ​经济中等发达地区：基本工资和津贴补贴较低，年终奖金一般，公积金缴纳比例适中。
• ​经济欠发达地区：基本工资和津贴补贴较低，年终奖金少，公积金缴纳比例低。

未来发展趋势

机构改革

• ​自然资源局：新一轮党政机构改革后，原国土资源局整合了多个部门的职责，组建成立了自然资源局，继续作为政府组成部门存在。
• ​事业单位改革：部分事业单位将转为公务员编制或企业化管理，公益性质的事业单位将向无编制、按岗位需求聘用管理方向发展。

技术转型

自然资源“一张图”系统、遥感监测等技术应用，对信息化人才需求增加。

国土资源局整体上属于公务员单位，使用行政编制，主要职责是管理、保护和合理利用土地、矿产资源。下属部分单位实行参公管理，享受公务员待遇但编制不同。工资待遇和经济发达地区较高，经济欠发达地区相对较低。未来，国土资源局将继续作为政府组成部门，面临技术转型和事业单位改革的挑战。