工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其具体含义和范围需结合不同角度进行区分：

一、基本定义

1. 广义定义

工程造价是项目从投资决策到竣工验收全过程所需费用的总和，包括建设投资、建设期利息及建设期预备费。

• 建设投资 ：如建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用等；

• 建设期利息 ：因借款而产生的利息支出；

• 预备费 ：包括基本预备费和价差预备费，用于应对不可预见因素。

2. 狭义定义

仅指工程承发包价格，即通过招投标等市场机制形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。

二、核心构成要素

1. 直接费用

包括人工费、材料费、设备及施工机具使用费。

2. 间接费用

如企业管理费、措施费、规费、利润及税金。

3. 其他费用

包括设计费、监理费、招标费、审计费等。

三、分类方式

1. 按投资主体

• 投资者角度 ：工程造价是形成固定资产和无形资产的一次性费用总和；

• 承包商角度 ：是出售商品和劳务的市场价格。

2. 按工程范围

• 单项工程造价 ：独立单项工程的造价；

• 单位工程造价 ：如住宅、道路等具体工程类型的造价；

• 建设工程总造价 ：包含多个单项工程的造价总和。

四、管理范畴

工程造价管理涉及投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算及竣工决算等全过程，需综合运用管理学、经济学和工程技术知识。

五、法律依据

我国《建筑法》第十八条规定，建筑工程造价需由发包单位与承包单位在合同中约定，公开招标的造价约定需遵守招标投标法律。

通过以上分析可知，工程造价是一个多层次、多维度的概念，需根据具体场景区分定义和计算范围。