市自然资源局的管理权限主要涉及自然资源的规划、调查、监管及权属管理等方面，具体可分为以下核心职能：

一、自然资源资产所有者职责

1. 所有权履行

   承担全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源的资产所有者职责，负责国土空间用途管制，贯彻实施相关规划法律法规。

2. 调查监测评价

   组织实施自然资源基础调查、专项调查和监测，建立统计评价体系，发布调查监测成果，并对成果进行监督管理。

二、矿产资源管理权限

1. 采矿权管理

   • 审批权限下放 ：自2021年10月15日起，普通建筑用砂石土类采矿权出让、登记、管理权限下放至旗县级自然资源部门。

   • 准入要求 ：需符合生态管控、负面清单、矿产资源规划及矿山最低开采规模等要求。

   • 出让方式 ：通过招标、拍卖、挂牌等市场化方式公开竞争出让。

2. 地质资源保护

   负责矿山地质环境保护与治理恢复方案审批，监督政府投资的地质灾害治理工程，以及古生物化石采掘审批。

三、土地资源管理权限

1. 土地规划与出让

   承担国有土地使用权划拨、协议出让、出租审批，办理普通划拨补办出让手续，以及企业改制、兼并类划拨补办出让。

2. 土地权益管理

   负责土地及地上建筑物、附着物所有权转让、抵押等权属变更登记，调处重大权属纠纷。

四、国土空间规划管理

1. 规划编制与实施

   组织编制国土空间规划，负责规划实施监督，协调各类空间用途管制。

2. 生态空间保护

   实施耕地保护、生态修复等工作，推进生态文明建设。

五、其他相关职能

• 行政监管 ：对矿产资源开发、土地利用等行为进行监督检查，查处违法案件。

• 统计与信息化 ：开展自然资源统计分析，建立信息化管理平台。

以上职能需结合地方具体政策执行，例如秦皇岛市自然资源局将部分土地审批权限下放至县级部门，而通辽市则通过全授权方式下放采矿权审批。