自然资源局的层级关系遵循我国行政管理体系，实行自上而下的垂直管理模式。具体结构如下：

一、层级划分

1. ‌国家级‌
   自然资源部作为国务院组成部门，是全国自然资源管理体系的最高层级机构，负责制定国家战略、法规政策及技术标准，并监督地方执行‌。

2. ‌省级‌
   各省（自治区、直辖市）设立自然资源厅或自然资源主管部门，负责落实国家政策、协调跨区域事务，并组织编制省级国土空间规划‌。

3. ‌市级‌
   地级市设立自然资源局，隶属省级主管部门，承担市级国土空间规划编制、自然资源确权登记等具体实施工作‌。

4. ‌县级‌
   县（区、县级市）设立自然资源局，作为市级机构的垂直管理单位，主要负责县域内自然资源调查监测、用途管制及规划实施‌。

5. ‌乡镇级‌
   乡镇层面通常设置自然资源管理派出机构或内设部门，配合县级局开展基层执法、规划监督等工作‌。

二、职能分工特点

• ‌战略性与协调性‌：国家级和省级侧重宏观战略制定与区域协调‌；
• ‌实施性‌：市、县及乡镇级重点推进规划落地、资源监管等实务操作‌。

三、管理体系特点

• ‌垂直管理‌：地方各级自然资源主管部门实行上级部门与同级政府双重领导，以垂直管理为主‌；
• ‌业务协同‌：各级机构在国土空间规划、确权登记、资源调查等领域形成联动协作机制‌。

注：部分乡镇级机构可能根据实际情况调整设置形式‌。