自然资源局和国土资源局在权限范围、职能、组织结构和管理权限等方面存在显著区别。以下是对这两个机构的详细比较。

权限范围

国土资源局

• 国土资源局主要关注土地资源的管理，包括土地调查、规划审批及矿产资源开发。
• 其管理权限集中于土地相关事务，优先保障建设用地指标。

自然资源局

• 自然资源局整合了原国土、林业、海洋等部门的职责，管理范围包括土地、矿产、森林、草原、湿地、海洋等全要素资源。
• 其职能范围更为广泛，强调生态优先，建立“双评价”决策机制，生态保护红线面积占比超30%。

职能

国土资源局

• 主要负责土地的管理和规划，如土地使用规划、土地征收、土地登记等工作。
• 承担规范国土资源管理，优化配置国土资源，确保耕地保有量和基本农田不减少。

自然资源局

• 负责自然资源的调查、监测和评价，建立空间规划体系并监督实施。
• 统筹国土空间的生态修复，组织实施耕地保护制度，管理地质勘查行业和矿产资源管理工作。

组织结构

国土资源局

• 国土资源局是由某些职能组成的政府组成部门，主要负责土地资源的管理。
• 其内设机构可能包括土地利用规划、土地征收、土地登记等部门。

自然资源局

• 自然资源局整合了多个部门的职能，包括发改委、林业局、农业局、水利局、住建局、地理测绘等部门。
• 其内设机构更为复杂，涵盖自然资源调查监测、确权登记、开发利用、生态修复、耕地保护、地质勘查等多个方面。

管理权限

国土资源局

• 主要负责土地资源的管理和开发，管理权限集中于土地相关事务。
• 实施土地征收、土地储备等具体土地资源管理任务。

自然资源局

• 管理权限涵盖自然资源的全要素，包括土地、矿产、森林、草原、湿地、海洋等。
• 实施自然资源的合理开发利用，统筹国土空间生态修复，组织实施耕地保护制度。

自然资源局和国土资源局在权限范围、职能、组织结构和管理权限等方面存在显著区别。自然资源局职能更为广泛，整合了多个部门的职责，强调生态优先和资源综合管理。而国土资源局主要关注土地资源的管理和开发，管理权限较为集中。两者的主要区别在于管理的资源类型和职能范围。

自然资源局与国土局在职能上的具体区别是什么？

自然资源局与国土局在职能上的具体区别主要体现在以下几个方面：

1. 管理范围

• ​国土资源局：主要负责土地、矿产等资源的管理和规划，重点在于土地使用规划、土地征收、土地登记等工作。
• ​自然资源局：整合了原国土、林业、海洋等多个部门的职责，负责土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等全要素资源的统一管理。

2. 职能范围

• ​国土资源局：职能相对狭窄，主要集中在土地和矿产资源的管理上，包括土地调查、规划审批、矿产资源开发等。
• ​自然资源局：职能范围广泛，涵盖自然资源的调查、监测、评价、登记、合理开发利用、生态修复、耕地保护、地质灾害防治等多个方面。

3. 管理逻辑

• ​国土资源局：经济主导型，优先保障建设用地指标，促进经济发展。
• ​自然资源局：生态优先型，建立“双评价”（资源环境承载力与国土空间适宜性）决策机制，强调生态保护。

4. 法律依据

• ​国土资源局：依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，主要负责土地的管理和监督工作。
• ​自然资源局：同样依据《中华人民共和国土地管理法》，但其职责扩展到更广泛的自然资源管理和保护。

自然资源局与国土局在机构设置上的不同之处有哪些？

自然资源局与国土局在机构设置上的不同之处主要体现在以下几个方面：

1. ​机构沿革与整合范围

• ​国土资源局​（2008-2018）：主要负责土地和矿产资源的管理，职能相对集中。
• ​自然资源局​（2018年至今）：整合了原国土资源局、林业局、海洋局等8个部门的职责，实现了对土地、矿产、森林、草原、湿地、海洋等全要素资源的统一管理。

2. ​职能范围

• ​国土资源局：主要职能包括土地征收、矿产开发许可、土地利用规划等，重点服务城镇化与工业化用地需求。
• ​自然资源局：职能扩展到自然资源资产产权管理、国土空间规划、生态保护修复等，强调生态优先和资源的高效利用。

3. ​内设机构

• ​国土资源局：内设机构相对简单，主要集中在土地管理和矿产资源管理方面。
• ​自然资源局：内设机构更为复杂，涵盖了自然资源调查监测、确权登记、所有者权益、开发利用、国土空间规划、生态修复等多个方面，体现了综合管理的特点。

4. ​管理对象

• ​国土资源局：主要管理土地和矿产资源。
• ​自然资源局：管理对象扩展到水资源、森林、草原、湿地、海洋等所有自然资源，实现了全要素资源的统一管理。

5. ​政策工具与管理逻辑

• ​国土资源局：采用经济主导型的管理逻辑，优先保障建设用地指标。
• ​自然资源局：采用生态优先型的管理逻辑，建立“双评价”决策机制，强调生态保护红线和自然资源资产负债表的编制与管理。

在实际操作中，自然资源局与国土局如何协同工作？

在实际操作中，自然资源局与国土局通过以下方式协同工作：

机构整合与职能融合

• ​统一管理：自然资源局整合了原国土、林业、海洋等多个部门的职责，实现了对土地、矿产、森林、草原、湿地、海洋等全要素资源的统一管理。
• ​职能转变：从经济主导型向生态优先型转变，建立了“双评价”决策机制，强调生态保护红线和自然资源资产负债表的编制与管理。

业务协同与信息共享

• ​多规合一：推动国土空间规划与各类专项规划的融合，形成统一的“一张图”管理平台，确保各类规划的有效衔接。
• ​数据整合：建立统一的自然资源调查监测体系，整合土地、矿产、森林等多源数据，实现信息共享与互联互通。

项目合作与政策协同

• ​重大项目保障：共同推进重大项目的土地供应和规划审批，确保项目顺利落地。例如，通过建立工作台账和定期调度机制，强化规划、用地要素保障。
• ​政策协同：与发改、交通、水务等部门建立高效的政策协同与会商机制，解决工作中的堵点、难点问题，推动区域经济社会融合发展。

联合执法与监管

• ​执法联动：在自然资源开发利用和国土空间规划及测绘等领域，开展联合执法行动，查处重大违法案件，维护自然资源管理秩序。
• ​监管机制：建立健全协同联动、业务融合、信息共享的监管机制，提升监管效能，确保各项政策措施的有效落实。