国土局与自然资源局的关系需要从历史沿革和职能演变的角度进行说明：

1. 机构名称与职能演变

   国土资源局是原政府机构名称，成立于1949年，主要负责土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理和监督工作。2019年机构改革后，原国土资源局整合了发改委、林业局、农业局、住建局、地理测绘等部门职能，组建为 自然资源局 ，成为政府组成部门。因此，两者本质上是同一机构在不同时期的名称，属于职能整合后的延续。

2. 核心职能差异

   • 原国土资源局 ：侧重土地资源管理，包括土地审批、地籍管理、矿产资源开发与保护等。

   • 自然资源局 ：在原有基础上扩展了职能，涵盖生态环境保护、自然生态修复、地质灾害防治等更多领域。例如，自然资源局负责编制全国地质资料规划、参与制定矿产资源管理政策等任务，而原国土局则无此职能。

3. 工作流程与部门协作

   两者在土地审批、规划管理等方面存在协作关系。例如，原国土局负责用地性质审批，而规划局则负责建筑设计方案的审核。改革后，部分审批流程已实现整合，但具体分工可能因地区政策而异。

4. 法律地位与人员编制

   自然资源局作为政府组成部门，具有行政单位性质，人员编制为行政编制，仅限公务员任职。

总结 ：国土局是自然资源局改革前的名称，两者是同一机构在不同时期的称谓，职能范围随着机构改革逐步扩展和优化。当前实际工作中，两者职能存在交叉与互补关系。