自然资源规划局与国土局的区别主要体现在以下方面：

一、机构属性与职能演变

1. 历史沿革

   国土局是原自然资源和规划局的前身，主要负责土地资源、矿产资源等自然资源的审批和管理工作。2022年机构改革后，原国土局与规划局合并为 自然资源和规划局 ，负责整合原国土局、城乡规划局等职能。

2. 机构名称与编制

   • 国土局属于政府组成部门，人员编制为行政编制，仅限公务员任职。

   • 自然资源局延续了国土局的行政属性，但名称更全面地体现了对自然资源的综合管理职能。

二、核心职能差异

1. 管理范围

   • 国土局：专注土地资源（如用地审批、土地登记）和矿产资源管理。

   • 自然资源局：在国土局基础上扩展至森林、草原、水资源、海洋等自然资源的调查、规划与保护。

2. 具体职责

   • 国土局：主要负责土地征收、地籍管理、矿产资源开发审批等。

   • 自然资源局：新增生态保护修复、自然资产产权登记、国土空间规划编制等职责。

三、部门协同关系

• 两者在土地资源管理上存在协作关系，但规划局（原职能）仍承担城市规划、市政管理等工作，与自然资源局形成互补而非完全合并。

• 在实际操作中，部分地区将规划职能纳入自然资源局体系，但需注意两者并非同一机构。

四、地方机构设置差异

• 部分地区的自然资源局仍保留原国土局的部分独立职能（如不动产证办理），而规划相关职能可能转移至独立部门或整合至自然资源局。

总结

自然资源规划局（原国土局）与国土局本质上是同一机构在不同时期的称谓，主要区别体现在职能范围和名称上。当前我国已通过机构改革实现两者的职能整合，形成更全面的自然资源管理体系。