自然资源局并不是国土局，但两者在职能上有很大的重叠和整合。以下将详细解释自然资源局与国土局的关系、自然资源局的职责及其职能转变。

自然资源局与国土局的关系

合并背景

• ​机构改革：为了优化资源配置和提高行政效率，许多地方的国土局和规划局被合并为自然资源局。这种合并旨在加强对自然资源的整体管理和规划，确保资源的合理开发和可持续利用。
• ​职能整合：合并后的自然资源局整合了原国土局和规划局的职能，包括土地资源管理、城市规划、自然资源调查监测、生态修复等多项职责。

职能重叠

• ​土地资源管理：自然资源局负责土地资源的调查、监测、登记和确权工作，这与国土局的职能高度重叠。
• ​城市规划与管理：自然资源局负责制定和执行城市规划、土地利用规划等，这与规划局的职责一致。

自然资源局的职责

资源管理

• ​自然资源调查监测：自然资源局负责自然资源的基础调查、专项调查和监测评价，确保资源的数量和质量。
• ​自然资源确权登记：负责自然资源和不动产的统一确权登记工作，建立信息管理基础平台。

规划工作

• ​国土空间规划：制定并监督实施国土空间规划，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线。
• ​城乡规划管理：负责各类建设项目的规划管理，核发相关规划许可证，并监督管理。

执法监管

• ​自然资源执法：查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘违法案件，确保法律法规和政策要求的落实。
• ​耕地保护：组织实施最严格的耕地保护制度，监督耕地占补平衡制度执行情况。

自然资源局的职能转变

统一管理

• ​统一行使所有者职责：自然资源局统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，确保资源的合理利用和保护。
• ​统一行使用途管制职责：统一行使所有国土空间用途管制职责，强化对国土空间规划的管控。

职能优化

• ​精简审批流程：通过“多审合一”等措施，简化审批流程，提高行政效率。
• ​强化监管力度：加强对自然资源管理和规划执行的监督检查，确保各项政策落到实处。

自然资源局并不是国土局，但通过机构改革，两者在职能上进行了深度整合。自然资源局现在负责更广泛的自然资源管理和规划工作，包括土地资源管理、城市规划、自然资源调查监测、生态修复等。通过统一行使所有者职责和用途管制职责，自然资源局在资源管理和规划方面实现了更高效的管理和更严格的监管。