工程质量终身责任制最早于2014年8月25日由住房和城乡建设部首次提出，并在《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》中明确了相关内容。该制度旨在强化工程质量责任意识，保证工程建设质量，对参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人等五方责任主体，要求在工程设计使用年限内承担相应责任。

背景与核心内容

工程质量终身责任制是我国建筑行业的一项重要改革措施，其核心内容包括：

1. 责任主体：建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师等五方责任主体。
2. 责任范围：在工程设计使用年限内（如普通住宅为50年），对工程质量承担终身责任。
3. 追究机制：若发生重大工程质量事故，无论责任人职务或岗位如何变动，都将被追究相应责任。
4. 信息档案：建立责任人档案，确保质量责任可追溯。

不同地区的实施时间

虽然该制度最早于2014年提出，但不同地区的实施时间有所差异：

• 全国范围：2016年9月，住房和城乡建设部在全国范围内开展为期两年的工程质量治理行动，全面推动质量终身责任制的落实。
• 北京市：2016年1月1日起，北京市率先实施工程质量终身责任制，并出台了《北京市建设工程质量条例》，作为地方性法规加以落实。

总结

工程质量终身责任制的实施时间因地区而异，但其核心在于强化工程建设全生命周期的质量管理，确保各方责任主体在工程设计使用年限内对工程质量负责。这一制度的实施，不仅有助于提高建筑行业的质量水平，也为保障人民群众的生命财产安全提供了制度保障。