根据现行管理体制,公务员统一由党委组织部管理,而人社局主要负责事业编制人员的管理。具体职责划分如下:
一、公务员管理归属
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组织部管理范围
自2018年党政机构改革后,原属人社部门的公务员管理职能整体划转至组织部,包括公务员的招录、考核、晋升、工资福利等全流程管理。国家公务员局并入中央组织部,对外保留牌子,地方各级公务员局也参照执行。 -
职能调整背景
改革前,公务员局隶属于人社部门(如国家公务员局由人社部管理)。2018年后,为加强党对公务员队伍的集中统一领导,公务员管理体制全面纳入组织部门,进一步强化“党管干部”原则。
二、人社局管理范围
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事业编制人员
人社局目前负责事业单位人员的招聘、聘用合同管理、职称评聘、社保缴纳等事务,并承担就业、劳动关系、劳务纠纷等公共职能。 -
职能剥离与调整
原人社局承担的公务员管理、机构编制等职能被划归组织部和编办,其职能重心转向社会化管理服务(如社保、就业)和事业单位人事综合管理。
三、两类部门的核心区别
维度 | 组织部 | 人社局 |
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管理对象 | 公务员(行政编制人员) | 事业编制人员、企业职工、劳务人员等 |
核心职能 | 干部选拔、党建、公务员全周期管理 | 事业人员聘用、社保、就业、劳动关系 |
机构性质 | 党委核心部门,地位高于一般政府部门 | 政府组成部门,侧重公共服务与社会管理 |
总结来看,组织部作为党委部门,承担公务员管理的政治责任;人社局则作为政府职能部门,聚焦公共事业服务与合同制人员管理。