自然资源局和住建局的合并是一个近年来逐渐推进的地方政府机构改革趋势，其主要目的是优化资源配置、提高行政效率，并更好地适应新时代的城市发展需求。以下是关于这一合并趋势的详细解读：

1. 合并的背景与目的

自然资源局和住建局的职责原本存在一定的重叠和关联，例如土地规划、城乡建设和生态保护等。通过合并，可以减少部门间职能交叉，整合资源，提升行政效率，同时推动城乡建设与自然资源管理的协同发展。

2. 合并的具体案例

（1）武汉市的机构改革

根据武汉市人大发布的《武汉市人民政府关于市政府机构改革情况的报告》，武汉市组建了“市自然资源和城乡建设局”，同时不再保留“市自然资源和规划局”。新组建的部门整合了原自然资源和规划局的职责，以及原城乡建设局的城乡建设计划管理、建筑市场监督等职责。武汉市还单独组建了“市住房和城市更新局”，负责房屋建设管理、住房保障和城市更新工作。

（2）湖北其他城市的类似改革

湖北省多地也进行了类似的机构调整，例如将“住建局”更名为“住更局”（住房和城市更新局），同时将自然资源部门更名为“自然资源和城乡建设局”。这些调整旨在进一步突出城市更新和存量资源优化的重要性，并加强自然资源与城乡建设工作的统筹。

3. 合并后的职能划分

合并后的部门通常承担以下主要职责：

• 自然资源管理：包括土地、矿产、海域等自然资源的规划、保护和合理利用。
• 城乡建设管理：涉及城乡规划、建筑市场监督、村镇建设、市政基础设施建设等。
• 生态修复与环境保护：推动生态修复、优化城乡生态环境。
• 住房与城市更新：统筹住房保障、房地产市场管理和城市更新项目实施。

4. 合并的影响与意义

• 提升行政效率：通过整合职能，减少重复审批和协调环节，提高行政效率。
• 优化资源配置：促进自然资源与城乡建设工作的协同发展，实现资源的高效利用。
• 推动城市可持续发展：通过更明确的职能划分，支持城市更新、生态保护和城乡一体化建设。
• 适应新时代需求：随着城市进入存量发展阶段，合并后的部门更能适应城乡建设与生态保护并重的需求。

5. 地区差异与总结

需要注意的是，不同地区的合并模式和职能划分可能存在一定差异。例如，武汉市在合并自然资源和城乡建设职能的单独设立了住房和城市更新局，以突出住房保障和城市更新工作的重点。而湖北其他城市的调整则更倾向于在自然资源部门中整合城乡建设职能。

总的来说，自然资源局和住建局的合并是地方政府机构改革的重要举措，旨在通过优化职能配置和资源整合，推动城乡建设和自然资源管理的协调发展，为新时代的城市发展提供更有力的支持。