1. ​​职能覆盖范围不同​​
   住建局是综合管理住房保障、城乡建设规划、房地产市场监管等领域的核心部门，涵盖住房制度改革、保障性住房建设、建筑行业规范等职能。而城建局主要侧重于市政基础设施（如道路、桥梁、排水系统）的建设和维护，以及市容市貌管理。

2. ​​行政级别与权限差异​​
   住建局通常为市（州）、县政府的组成部门，部分地级市住建局局长为正处级干部，具有更广泛的决策权。城建局多为住建局下属的二级单位或独立职能部门，主要执行具体建设任务。

3. ​​政策制定与执行权​​
   住建局负责制定住房与城乡建设领域的政策法规（如《城市规划法》实施细则），并统筹协调跨部门工作。城建局则更多承担执行层面职责，例如市政工程招投标监管、施工质量监督等。

​​总结​​：住建局作为综合主管部门，在城乡建设规划、行业监管等宏观层面权力更大；城建局则聚焦于城市建设具体项目的实施与管理。两者在职能上存在互补性，但住建局的整体权限更广泛。