低保制度是社会救助体系的重要组成部分，其核心在于保障困难家庭的基本生活。关于低保的申请和认定，主要是按户为单位，但特殊情况下也可以按单人户申请。以下从几个方面进行详细说明：

1. 按户申请是基本原则

低保制度以家庭为单位进行认定。根据政策规定，只要共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合条件，就可以申请低保。这种模式体现了对困难家庭整体状况的关注。

2. 单人户申请的特殊情况

尽管低保通常按户申请，但以下几类特殊人员可以单独申请“单人户”低保：

• 重病患者：家庭中患有重大疾病且符合条件的人员。
• 重度残疾人：如一级、二级重度残疾人，或三级、四级智力、精神残疾人。
• 其他特殊情况：如脱离家庭独立生活的宗教教职人员。

3. 低保金的发放方式

低保金的发放与申请方式密切相关：

• 按户申请的，实行差额救助，即低保金额按家庭人均收入与低保标准的差额计算。
• 单人户申请的，则采取分档定额救助，根据个人收入情况确定救助金额。

4. 政策调整的趋势

近年来，低保政策在逐步优化，例如将重病重残人员纳入低保范围，以更好地保障特殊困难群体的基本生活。这种调整体现了政策的灵活性和针对性。

总结

低保制度以家庭为单位进行申请和认定，但在特殊情况下允许单人户申请。这一政策既注重困难家庭的整体救助，又兼顾了特殊群体的个性化需求。如果您需要申请低保，建议根据家庭实际情况选择合适的申请方式，并向当地民政部门咨询具体政策。