总体政策定调

• 2024 年 12 月中央经济工作会议首次官宣，2025 年养老金会适当提高。
• 2025 年 1 月，财政部、国家发改委、人社部等部门接连确认 2025 年养老金会适当提高。广东、山东、江苏、上海、北京等众多省份在 2025 政府工作报告中确认今年会上调养老金。
• 人社部在 1 月 21 日召开的 2024 年四季度新闻发布会上确认，2025 年会适当提高退休人员基本养老金，更多向中低收入群体倾斜。

调整预计幅度

• 2024 年养老金涨幅为 3%，据分析，2025 年预计涨幅可能在 3% 或 3% 以上。一方面 2024 年我国居民人均工资性收入比上年增长 5.8%，物价增长相对稳定为 0.2%，另一方面养老保险基金有一定的负担能力，2023 年我国养老保险基金当期结余为 6759 亿元，累计结余是 63639 亿元，且参保职工总数量比上年增加了 1214 万人。

调整办法趋势

• 定额调整：体现公平原则，人人增加相同的钱数，保障社会基本生活购买力，如山东省 2024 年定额调整是 32.6 元。
• 挂钩调整：
  • 与缴费年限挂钩：体现长缴多得，缴费年限越长，增加的钱数越多，部分省份缴费年限越长的区间单价越高，如山东省缴费年限分为 5 个段，15 年以下、16-25 年、26-35 年、36-45 年、46 年以上，每年缴费年限分别增加基本养老金 0.8 元、0.9 元、1.0 元、1.1 元和 1.2 元。
  • 与养老金水平挂钩：一般是增加一定比例，2024 年各省份一般在 0.8%-1.2% 之间，约占总体调整水平的 30%-40%。
• 倾斜调整：主要针对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员等。通常对年满 70 周岁以上的高龄人员会额外提高养老金增长水平；对在艰苦边远地区的退休人员，国家会有额外养老金倾斜。北京市和浙江省还有对年满 65 岁老人的额外增加。

可能多涨的人群

• 缴费年限较长的老人。
• 养老金水平较高的退休人员。
• 高龄退休人员。
• 艰苦边远地区退休人员。
• 养老金水平较高地区的退休人员，如北京、上海等地。
• 符合特殊增长的老人，如北京市 2024 年养老金低于 6813 元（2023 年度居民月人均可支配收入）的，增长 30 元，高于 6813 元的，增长 15 元（但调整后不低于 6843 元）。