煤矿管理制度是确保煤矿安全生产、环境保护和职工权益的重要规范，其核心内容通常包括以下几个方面：

一、安全生产管理

1. 安全责任制

   明确各级人员（矿长、部门负责人、岗位工人）的安全职责，建立三级安全责任体系。

2. 安全目标管理

   设定人身事故、非伤亡事故、质量指标等“三违”指标，实行科学预测与动态调整，确保目标可执行性。

3. 安全操作规程

   制定标准化操作流程，规范设备使用、作业行为，减少安全隐患。

4. 事故预防与应急响应

   建立事故调查机制，制定应急预案并定期演练，明确事故分类处理流程。

二、环境保护管理

1. 环境影响评价

   对煤矿项目进行环境评估，确保生产活动符合环保要求。

2. 污染治理

   规范尾矿、废水、废气的处理流程，达标排放，防止二次污染。

3. 资源节约

   推广节能技术，优化生产工艺，降低资源消耗。

三、劳动保护与权益保障

1. 职业健康管理

   定期开展职业健康检查，防治职业病，提供必要的防护用品。

2. 工伤保险与福利

   依法为职工缴纳工伤保险，落实工伤待遇，处理劳动争议。

3. 劳动条件改善

   确保井下作业环境符合安全标准，提供舒适的工作条件。

四、经济与合同管理

1. 成本控制与效益分析

   合理规划生产流程，降低能耗成本，提高资源利用效率。

2. 合同规范管理

   明确用工条款，防范法律风险，保障双方合法权益。

3. 利润分配机制

   按照法律法规和企业章程分配利润，确保职工分享发展成果。

五、安全监督与考核

1. 日常巡检与隐患排查

   建立定期巡检制度，及时发现并处理安全隐患，落实“三违”整改。

2. 绩效考核体系

   将安全指标纳入绩效考核，对达标单位和个人给予奖励，对未达标者实施问责。

3. 安全培训教育

   定期开展安全知识培训，提高职工安全意识，落实新工艺、新设备的操作规范。

六、附则与修订机制

• 制度需根据国家法律法规、行业标准及企业实际情况动态调整；

• 重大修订需经专家论证、职工代表大会审议通过。

以上内容综合了煤矿管理的核心要素，具体条款需结合企业实际制定，并通过定期演练、考核等方式确保有效执行。