根据国家矿山安全监察局及地方监管部门发布的最新文件，煤矿限员管理规定主要包含以下核心内容：

一、适用范围与基本原则

1. 适用范围

   适用于全国所有生产、建设煤矿，包括灾害严重矿井（如高瓦斯、冲击地压等）和一般矿井。

2. 基本原则

   • 安全第一 ：通过机械化、自动化减少井下作业人数，防控群死群伤事故。

   • 科学定员 ：根据矿井生产能力、灾害等级等因素，合理确定作业人数。

   • 动态管理 ：交接班、设备检修等特殊时段需临时调整限员。

二、作业人数限制标准

1. 总人数限制

   矿井单班入井作业人数不得超过500人。

2. 分区域限员

   • 采煤工作面 ：检修班不超过40人，生产班不超过25人（两巷超前支护范围不超过16人）。

   • 掘进工作面 ：单班不得超过18人（不含临时性检查人员）。

3. 特殊场景调整

   • 交接班期间瞬时总人数不得超过1000人（2小时限时），且需停止危险作业。

三、管理措施与责任

1. 责任分工

   • 安全监察部门 ：负责人员定位标识卡检查及限员制度监督。

   • 运输区 ：监督副井进出口人员管理。

   • 采掘单位 ：设置限员管理站，指定专职管理员。

2. 违规处罚

   • 超出限员人数未报备：对单位负责人罚款200元/人。

   • 非批准进入限员区域：每人罚款300元，单位正职及值班人员负连带责任。

3. 动态管理机制

   • 根据年度安全风险评估结果，调整重大安全风险区域限员标准。

   • 采用调度室人员位置监测系统，实时监控井下人员数量。

四、技术保障与培训

1. 技术手段

   推广应用煤矿机器人、智能化设备，优化生产流程。

2. 人员培训

   定期开展安全培训，提高职工对限员制度的认知与执行能力。

五、附则

• 本规定自2023年9月28日起施行，地方可根据实际情况制定实施细则。

• 未明确规定的场景需参照国家矿山安全监察局相关通知执行。

以上内容综合了国家及地方最新政策文件，旨在通过科学管理降低煤矿安全风险，提升行业整体水平。