关于建设工程内部承包中管理费的合法性，综合相关法律规定和司法实践，可总结如下：

一、内部承包的合法性基础

1. 法律定义与性质

   内部承包是施工企业将其承包工程交由内部机构或职工完成的经济行为，属于企业内部经营管理活动，不涉及第三方。

2. 管理费的合理性

   企业通过收取管理费实现资源优化配置和风险控制，符合市场经济原则。

二、管理费的收取条件与限制

1. 合法转包与违法转包的区分

   • 合法转包 ：施工企业将工程转包给具备资质的第三方，双方签订有效合同，管理费作为合理报酬。

   • 违法转包/挂靠 ：以内部承包名义实际转包或挂靠，规避资质要求，管理费可能被认定为无效。

2. 管理费的收取标准

   • 通常按工程造价的一定比例收取（如3%），但需结合企业实际管理成本和合同约定确定。

   • 参考案例中，法院支持按工程造价3%收取管理费的情形是施工企业实际履行了管理职责。

三、合同效力与风险提示

1. 合同效力判定

   • 符合《建筑法》和《合同法》规定的内部承包合同有效。

   • 违反资质、转包等规定的合同可能被认定为无效。

2. 风险防范

   • 明确约定管理费的支付条件、计算方式及争议解决机制，避免因约定不明引发纠纷。

   • 建议施工企业对内部承包人进行资质审查，防止挂靠行为。

四、争议解决途径

• 协商与仲裁 ：合同双方可通过协商或仲裁解决争议。

• 诉讼 ：涉及大额管理费时，可向人民法院提起诉讼主张权利。

内部承包的管理费合法性需结合合同条款、管理行为及司法实践综合判断。合法收取管理费需满足企业实际履行管理职责、比例合理等条件。