村两委工资的发放主体及依据如下：

1. 发放主体

   • 乡镇政府主导 ：村两委干部基本报酬由乡镇组织部门核定标准后发放，县财政局负责最终发放。

   • 财政预算保障 ：部分省市（如海南）将村两委薪酬纳入财政预算，由政府统一保障。

2. 发放依据与标准

   • 法定程序 ：实行“四级联审”制度（村民监督委员会上报→乡镇核实→县委复审→县财政发放），确保工资发放规范。

   • 参照标准 ：海南省人大代表建议参照乡镇公务人员工资标准发放，但需结合地方实际情况制定。

3. 资金来源

   • 村级经费为主 ：工资从村集体收入中列支，经济条件较好的村可额外补贴。

   • 政府转移支付 ：偏远地区或经济困难村可能获得地方财政支持。

4. 法律依据

   • 《村民委员会组织法》规定，村干部工资由村民会议或代表会议讨论决定，并从村级经费中列支。

总结 ：村两委工资主要由乡镇政府及县级财政发放，具体标准因地区经济条件而异，需结合法定程序和财政预算执行。