在事业单位，工龄达到38年和40年的主要区别在于退休待遇和可能享有的福利政策。

退休待遇

1. 养老金计算：工龄越长，计算养老金的基数越大，因此40年工龄的员工退休后可能领取更高的养老金。
2. 退休金调整：一些地区对高工龄退休人员有额外的退休金调整政策，40年工龄的员工可能享受到这些优惠。

福利政策

1. 医疗保障：工龄满一定年限后，员工可能享有更高的医疗报销比例或更多的医疗福利，40年工龄的员工可能在这方面更有优势。
2. 住房补贴：部分事业单位对高工龄员工有住房补贴政策，40年工龄的员工可能符合申请条件。

其他方面

1. 职业发展：工龄长通常意味着更多的职业发展机会和更高的职位，这可能间接影响到退休后的待遇和福利。
2. 社会认可：40年工龄往往被视为对单位和社会的长期贡献，可能带来更多的社会认可和尊重。

总结：事业单位工龄38年和40年的员工在退休待遇和福利政策上可能存在差异，40年工龄的员工通常享有更多的优势和优惠。具体政策因地区和单位而异，建议咨询所在单位的人力资源部门以获取准确信息。