国办发〔2015〕45号文是有效的，但需结合具体政策内容判断其适用性。以下是关键信息整合：

1. 文件有效性确认

   该文件于2015年6月11日由国务院办公厅正式发布，明确标注为公开文件，且后续吉林省等地政府也依据该文件推行了相关改革措施（如“五证合一”登记制度），表明文件在实施过程中具有法律效力。

2. 政策内容与目标

   文件旨在促进社会办医发展，通过放宽准入、公开医疗资源规划等措施，打破体制机制障碍，形成多元办医格局。例如，明确取消不合理前置审批、预留社会办医资源配置空间等。

3. 时效性与适用性

   尽管文件发布于2015年，但其中关于“五证合一”等改革措施在吉林省等地持续有效，说明部分政策内容具有长期适用性。具体到社会办医领域的政策效果，需结合最新政策动态（如2025年发布的改革措施）综合评估。

建议 ：如需了解该文件当前是否有效，可咨询相关部门或查阅最新政策文件，以确认其适用性。