​​条例的制定和颁布主体因层级和类型而异，核心包括全国人大、国务院、地方人大及政府等权威机构​​。​​关键点​​在于：国家法律由全国人大及其常委会制定，行政法规由国务院发布，地方性法规由省级或设区的市人大及其常委会制定，而地方政府规章则由相应级别政府颁布。

1. ​​国家法律​​的制定权属于全国人民代表大会及其常务委员会，涵盖基本法律和普通法律，如《反食品浪费法》。全国人大负责刑事、民事等基本法，全国人大常委会则制定其他法律并补充修改基本法。

2. ​​行政法规​​由国务院根据宪法和法律制定，用于执行法律或履行行政管理职责，如《城市供水条例》。其程序包括立项、起草、审查、决定与公布，确保内容科学且符合改革方向。

3. ​​地方性法规​​的制定主体是省级和设区的市人大及其常委会，需报上级批准后施行。内容限于城乡建设、环保、历史文化保护等领域，如《九江市立法条例》需经省人大常委会审查。

4. ​​地方政府规章​​由省级或设区的市政府发布，名称通常为“规定”或“办法”，不得使用“条例”。例如，江苏省政府可制定规章，但范围受限于特定事项。

5. ​​自治条例和单行条例​​仅由民族自治地方（自治区、州、县）的人大制定，如《西藏自治区民族团结条例》，需经全国或省级人大常委会批准后生效。

​​总结​​：条例的制定和颁布需严格遵循权限和程序，不同层级机构各司其职。理解这些差异有助于准确把握法规效力及应用场景。