法规

条例属于法规范畴，但需注意其具体分类和适用范围。以下是详细说明：

一、条例的定位

1. 不属于法律

   条例不是由全国人民代表大会及其常务委员会制定，而是由国务院或地方人大及其常委会制定。

2. 属于法规

   条例是规范性法律文件，具有法律文件的性质，与法律、规章共同构成我国多层次的法规体系。

二、与规章的区分

1. 制定主体不同

   • 条例：国务院或地方人大及其常委会制定。

   • 规章：国务院部门（部委规章）或地方政府（政府规章）制定。

2. 效力层级不同

   条例效力低于法律，但高于地方性法规和规章。

3. 适用范围不同

   条例通常针对全国性或区域性事务（如《工伤保险条例》），而规章多针对具体行政区域的管理事项。

三、法律依据与实施

• 制定程序 ：行政法规由国务院起草，重要草案需经国务院法制机构组织起草并公开征求意见。

• 法律效力 ：法院审理案件时，将行政法规与法律、司法解释并列为法律依据。

四、特殊说明

• 民族自治条例 ：属于法规的一种，由民族自治地方人大制定，报全国或省级人大常委会批准后生效。

• 规章名称 ：国务院部门规章称“规定”“办法”，地方政府规章也可称“规定”，但不得使用“条例”。

条例是法规体系中的重要组成部分，其效力和适用范围介于法律与规章之间，具体分类需结合制定主体和调整对象进行判断。