中国计划生育政策的历史演变经历了从鼓励生育到严格控制，再到逐步放开的阶段性调整，其核心目标是平衡人口与资源发展。政策始于20世纪50年代的节育倡导，70年代形成“晚、稀、少”框架，80年代确立为基本国策并推行独生子女政策，2016年后逐步放宽至二孩、三孩，2021年配套延长产假等福利措施，体现了动态适应社会需求的特点。

1. 初期探索（50-60年代）
   50年代首次提出节制生育，1953年政府发布控制人口指示，成立专门机构推广节育技术。马寅初1957年《新人口论》为政策奠定理论基础，主张控制规模、提升素质。

2. 框架形成（70年代）
   1971年国务院明确“计划生育”概念，推行“晚、稀、少”政策（晚婚、间隔生育、少生），1978年宪法首次将计划生育写入法律。

3. 严格管控（80-90年代）
   1980年“独生子女”政策全面实施，1982年升级为基本国策。通过法律强制、社会动员控制人口增速，但伴随老龄化等结构性问题。

4. 逐步放开（21世纪后）
   2013年“单独二孩”试点，2016年全面二孩政策落地，2021年三孩政策出台并配套育儿支持措施，政策转向鼓励生育与优化结构并重。

中国计划生育政策的调整始终围绕人口与发展矛盾，从数量控制转向质量提升，未来或进一步强化福利保障以应对低生育率挑战。