事业单位工作人员不完全属于党政机关工作人员，需根据具体岗位性质区分：参公管理人员属于公职人员，而普通事业编制人员则属于体制内工作人员但非严格意义上的党政机关成员。

1. 党政机关与事业单位的编制差异
   党政机关工作人员主要包括公务员（行政编制）和部分事业编制人员，而事业单位多为公益服务性质，编制由政府核准但独立于行政机关。例如公办学校、医院的编制人员属于事业序列，与公务员存在本质区别。

2. 公职人员的界定标准
   根据《监察法》，只有从事公务管理的事业单位人员（如参公管理人员）才被列为公职人员，其余普通事业编制人员仅属于“体制内工作人员”。例如农业农村局下属的检疫站参公人员属于公职，但普通教师、医生则不属于。

3. 法律与政策依据
   《公务员法》明确公务员需满足行政编制、财政全额拨款等条件，而事业单位人员多为事业编制，工资来源和职能性质均不同。部分事业单位（如审计事务中心）因承担公共管理职能，其工作人员可能被纳入公职范畴。

总结：事业单位是否属于党政机关工作人员需结合岗位职能与编制类型判断，不能一概而论。参公管理或承担公共事务的岗位更接近公职属性，而普通技术或服务岗位则属于事业编制体系。