国家卫生健康委员会（卫健委）是‌行政单位‌，属于国务院组成部门，行使卫生健康领域的行政管理职能，具有制定政策、监督执法、资源配置等职权，工作人员纳入行政编制，经费由财政全额保障。

‌第一，法律定位清晰‌。卫健委依据《国务院组织法》设立，代表国家行使卫生行政管理权，负责拟定全国性卫生政策法规，其机构属性与事业单位有本质区别。事业单位通常承担科研、教育等公共服务，不具备行政决策权。‌第二，职能覆盖行政管理全链条‌。从公共卫生事件应急处理到医疗机构监管，从执业医师资格认定到人口老龄化战略制定，卫健委通过规范性文件和行政许可实施行业管理，这种自上而下的垂直管理特征属于典型行政机关运作模式。‌第三，机构设置体现行政序列‌。卫健委内设疾病预防控制局、医政司等司局级单位，采用行政机关的科层制管理体系，与公立医院、疾控中心等事业单位形成“管办分离”格局。

需特别注意，卫健委下属的中国疾病预防控制中心（CDC）等机构属于事业单位，这类技术支撑单位与卫健委本身存在隶属关系但性质不同。公众办理生育登记、医疗机构审批等事项时，直接对接的是卫健委的行政职能窗口。若涉及卫生健康领域的政策咨询或权益维护，建议通过卫健委官网或政务服务渠道联系行政管理部门。