司法局属于行政机关，但具有司法行政职能。具体说明如下：

1. 行政属性

   司法局是政府设立的司法行政机关，受党委与政府领导，属于综合管理类政府机构，其规格通常低于法院、检察院等司法机关。

2. 职能定位

   虽非司法机关（法院、检察院），但司法局承担大量与法律相关的行政职能，包括：

   • 法律服务 ：管理律师、公证、司法鉴定等；

   • 社区矫正与安置帮教 ：负责刑满释放人员等特殊群体的管理；

   • 普法宣传与法律援助 ：推动法治建设，提供法律咨询。

3. 与司法机关的区别

   司法机关（法院、检察院）行使司法审判和公诉职能，而司法局作为行政机关，主要负责法律实施中的行政事务，不直接参与司法审判。

4. 法律依据

   根据《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国行政处罚法》，司法局作为行政机关，其职能受法律规范，但无独立的司法执法权。

司法局是政府的重要组成部门，兼具行政管理与司法服务职能，但严格区分于司法机关。