司法局属于行政机关，它是中国政府机构中负责司法行政工作的重要部门。其主要职责包括法律服务、监狱管理、社区矫正、法制宣传以及法律援助等。作为行政机关，司法局在国家法治建设中发挥着不可或缺的作用。

司法局的行政属性体现在其组织架构和职能定位上。司法局作为政府的组成部门，由各级政府直接领导和管理。其主要职责是贯彻执行国家有关司法行政工作的方针、政策和法律、法规，制定并组织实施本地区的司法行政工作规划。这种组织结构和职能定位明确了司法局的行政机关属性。

司法局在法治建设中的具体职能进一步体现了其行政属性。司法局承担着多项重要职能：

1. 1.法律服务：司法局负责管理和指导律师、公证员等法律服务工作者，提供法律咨询、合同审查等公共服务。
2. 2.监狱管理：司法局负责对监狱进行管理和监督，确保监狱的正常运作和罪犯的改造。
3. 3.社区矫正：司法局负责对社区矫正对象进行管理和教育，帮助他们重新融入社会。
4. 4.法制宣传：司法局通过多种形式的法制宣传活动，提高公民的法律意识和法治观念。
5. 5.法律援助：司法局为经济困难的公民提供法律援助，确保他们能够获得必要的法律服务。

司法局的行政属性还体现在其与司法机关的区别上。司法机关主要包括法院和检察院，它们负责审判和法律监督工作。而司法局则主要负责司法行政工作，不直接参与审判和法律监督。这种职能上的区分进一步明确了司法局的行政机关属性。

司法局在国家治理体系中的作用不容忽视。作为行政机关，司法局通过其各项职能的实施，为国家的法治建设和社会稳定作出了重要贡献。它不仅在法律服务和社会矫正方面发挥着重要作用，还在法制宣传和法律援助方面积极推动法治社会的建设。

司法局作为行政机关，在国家法治建设中扮演着重要角色。其行政属性通过组织架构、具体职能以及与司法机关的区别得以体现。了解司法局的行政属性，有助于更好地理解其在国家治理体系中的地位和作用。