新疆兵团连队“两委”成员通常不纳入国家行政编制，而是作为基层治理的重要力量，由连队职工选举产生，负责连队的日常管理和公共服务。

1. “两委”的职能与定位

连队“两委”是连队党支部委员会和连队管理委员会的合称，主要承担以下职责：

• 组织和动员职工参与农业生产、民兵建设等事务；
• 协助解决职工在生产生活中的实际问题；
• 推动连队经济、文化和社会事务的发展。

2. 编制政策的特殊性

连队“两委”成员的选任和职责履行与行政编制有显著区别：

• 他们由连队职工选举产生，代表职工利益，不享受国家公务员或事业单位人员的编制待遇；
• 部分成员可能通过专项招聘等方式纳入团场职工队伍，作为后备力量储备，但并非正式编制。

3. 改革背景与现状

近年来，兵团对连队“两委”进行了多项改革，包括：

• 通过优化成员结构，提升“两委”成员的学历水平和专业化能力；
• 严格落实任职资格联审制度，确保“两委”班子政治过硬、作风优良。

总结

新疆兵团连队“两委”作为基层治理的核心力量，在维护职工权益、推动连队发展方面发挥着不可替代的作用。其非编制化的管理模式，既体现了基层民主的特点，也符合兵团特殊体制的要求。