社保基金预算管理办法主要包括总则、预算编制、审批执行、调整机制及绩效管理五个核心环节，具体如下：

一、总则与原则

• 法律依据 ：以《预算法》《社会保险法》等为依据，确保预算管理合法合规。

• 基本原则 ：包括完整性、专用性、独立性、平衡性及科学性，保障基金安全与可持续性。

二、预算编制与审批

1. 编制要求

   • 需结合经济、政策、参保人数等因素预测收支，遵循科学、民主、透明原则。

   • 包含收入、支出、结余三部分，覆盖企业养老、医疗、失业等全险种。

2. 审批流程

   • 由社保机构编制草案，提交同级政府审批，并纳入财政统一预算体系。

三、预算执行与调整

• 执行原则 ：坚持及时、准确、高效，动态监控收入、支出及结余，发现问题及时纠正。

• 调整机制 ：遇政策或经济变化需调整时，按法定程序办理。

四、绩效管理

• 管理链条 ：覆盖预算编制、执行、调整、决算全流程，将收入、支出、结余纳入绩效管理。

• 管理主体 ：中央统一制度，省级制定目标并分解，统筹地区具体实施。

• 考核指标 ：结合政策目标，采用定量与定性结合方式，涵盖决策、过程、产出、效益等维度。

五、地方实施细则

• 厦门市案例 ：明确财政部门为综合管理部门，负责预算编制、执行监督及决算批复。

• 四川省案例 ：建立省级统筹调剂金，市、县分级负责基金征缴与待遇支付。

以上管理办法通过制度框架与地方实践结合，确保社保基金预算的科学性、规范性与高效性。