​​预算稳定调节基金的5%规模限制是财政管理的关键红线，旨在平衡跨年度预算稳定与资金使用效率。​​ 这一规定明确要求基金调入后的余额不超过当年本级一般公共预算支出总额的5%，超出部分需优先用于冲减赤字或化解债务，确保财政可持续性。

1. ​​核心作用​​：预算稳定调节基金作为“财政蓄水池”，通过超收收入、结余资金等来源储备资金，用于弥补未来年度收支缺口或应对突发支出需求。5%的规模限制既防止资金闲置，又避免过度占用当期财政空间。
2. ​​来源与用途​​：基金主要来自一般公共预算超收收入、连续两年未用完的结转资金，以及政府性基金预算结余调入。其用途包括弥补短收、平衡预算、化解债务等，但需严格遵循法定审批程序。
3. ​​规模控制逻辑​​：5%的阈值基于实践经验设定，既能保障应急储备需求，又倒逼地方政府优化资金使用效率。例如，乌兰察布市规定超过5%的部分必须用于冲减赤字或消化历史债务。
4. ​​与其他储备资金的区别​​：不同于预备费（应对当年突发事件）和预算周转金（解决季节性收支差），预算稳定调节基金更侧重跨年度调节，5%的限额强化了其“以丰补歉”功能而非长期囤积。

合理运用5%规则，既能增强财政韧性，又能避免资金沉淀。地方政府需动态监控基金规模，确保其在宏观调控与风险防范中发挥最大效能。