规范支付流程，强化预算管理

预算一体化资金支付管理办法是规范财政资金支付行为、优化资金管理的重要制度文件。综合上海市及中央财政的相关管理办法，其核心内容可概括如下：

一、适用范围

1. 资金类型 ：覆盖财政拨款资金、教育收费财政专户管理资金、预算单位非财政拨款资金等；

2. 管理主体 ：适用于全市各级财政部门、预算主管部门及预算单位。

二、管理基础

1. 制度依据 ：以《预算法》《国家金库条例》《国务院关于深化预算管理制度改革的意见》等法律法规为根本依据；

2. 技术支撑 ：依托预算管理一体化系统（如中央一体化系统）实现全流程电子化管理。

三、核心流程与规范

1. 预算管理

   • 实行先有预算后有支出的原则，资金拨付依据预算指标、国库库款或账户余额办理；

   • 用款计划不再按项目编制，主要用于财政国库现金流量控制及资金清算。

2. 账户管理

   • 通过国库单一账户体系（含财政部门账户、零余额账户、财政专户等）办理支付业务；

   • 账户信息需定期维护，包括人员类信息、账户信息及电子印鉴等。

3. 支付审批与执行

   • 建立分级审批机制，明确审批权限与责任；

   • 支付指令需通过一体化系统实时传输，确保资金安全与合规性。

四、信息管理要求

1. 数据维护

   • 财务人员需及时更新工资卡、公务卡等人员类信息，以及账户状态变动情况；

   • 电子印鉴需定期核验，防止冒用。

2. 系统操作规范

   • 严格遵循系统操作流程，确保支付指令准确无误；

   • 建立操作日志与异常情况报告机制。

五、监督与责任

1. 内部监督

   • 预算单位需定期开展资金支付自查，发现问题及时整改；

   • 财政部门与银行建立联合监督机制，防范支付风险。

2. 责任追究

   • 对违反资金支付管理规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

六、附则

• 本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法冲突的以本办法为准；

• 中央一体化试点部门及单位需按照中央统一要求执行。

以上内容综合了上海市地方性管理办法及中央财政统一规范，具体执行中需结合本地实际情况调整完善。