​​政府会计准则2号准则（简称“2号准则”）是规范政府会计主体投资行为的核心文件，明确界定了债权/股权投资分类、计量方法及披露要求，其核心亮点在于：采用权责发生制核算投资损益、区分短期/长期投资的差异化处理、引入权益法与成本法并建立转换机制，为财政预算管理提供精准数据支撑。​​

1. ​​投资分类与初始计量​​
   2号准则将投资分为短期（持有≤1年）和长期两类，短期投资以实际成本（含税费）初始计量，长期投资则进一步细分为债权和股权。其中，长期股权投资通过现金/非现金方式取得时，需按评估价值或凭据金额确认成本，确保资产入账价值真实可靠。

2. ​​持有期间的损益核算​​

   • ​​短期投资​​：利息在实际收到时确认为收益，期末按账面余额计量。
   • ​​长期债权投资​​：分期付息债券按权责发生制确认应收利息，一次还本付息债券则增加投资账面余额。
   • ​​长期股权投资​​：采用权益法（享有被投资单位权益变动份额）或成本法（无权参与决策时）核算，并规定亏损确认以投资账面余额减至零为限，避免过度风险敞口。

3. ​​处置与披露要求​​
   投资处置时需将价款扣除账面余额及税费后的差额计入损益，权益法核算的股权投资还需将原计入净资产的变动部分转入当期损益。披露方面，要求附注中列示投资增减变动、期末余额及重大损益项目，增强透明度。

​​2号准则通过精细化核算与披露机制，不仅提升了政府财务数据的准确性，还为防范投资风险、优化资源配置提供了制度保障。​​