农村土地分到户的政策正式实施于1978年，这一年标志着中国农村改革的重要起点。1978年11月24日，安徽省凤阳县小岗村的18位农民以“托孤”形式，冒着巨大风险在土地承包责任书上按下红手印，率先将村集体土地分到户，这一创举拉开了中国农村改革的序幕。

政策背景与实施过程

1. 历史背景：
   1978年，中国正处于改革开放的初期，农村经济发展滞后，农民生产积极性不高。为了解决这一问题，中国政府决定推行家庭联产承包责任制，将土地分到户，赋予农民生产自主权。

2. 实施过程：

   • 小岗村试点：小岗村的分田到户是中国农村改革的第一个成功案例。这一试点得到了中央的肯定，随后在全国范围内推广。
   • 全国普及：到1983年，全国90%以上的农户签订了土地承包合同，90%以上的耕地实现了家庭承包。

政策意义与影响

1. 解放生产力：分田到户极大地解放了农村生产力，农民可以根据自己的意愿安排生产，提高了农业生产效率。
2. 调动农民积极性：家庭联产承包责任制让农民有了稳定的土地承包权，增强了他们的生产积极性和对土地的投入意愿。
3. 奠定改革基础：这一政策成为农村改革的重要基石，为后续的农村土地制度完善和乡村振兴战略的实施提供了重要经验。

总结与展望

农村土地分到户政策的实施不仅改变了农村的生产方式，还为中国经济的快速发展奠定了基础。如今，农村土地制度改革仍在不断深化，通过完善土地承包经营权登记制度等措施，进一步保障农民权益，推动农业现代化和农村可持续发展。