政府采购合同质保金最新规定明确：‌质保金并非强制条款‌，但合同双方可协商约定，‌金额通常不超过合同总额的10%‌，且需以非现金形式提交。其核心作用在于约束供应商履行质量承诺，保障采购方权益。

1. ‌质保金的性质与法律依据‌
   质保金属于合同约定条款，主要依据《民法典》合同编的自主约定原则。与履约保证金不同，它专用于质量担保，而非合同履行担保。政府采购中若需设立，须在合同中明确退还条件及扣减情形。

2. ‌金额与提交形式‌

   • 上限规定：一般不超过合同金额的10%；
   • 形式要求：需通过支票、汇票、保函等非现金方式提交，避免资金占用风险。

3. ‌退还与扣减规则‌
   质保期结束后，若无质量问题应全额退还；若存在缺陷，采购方可按约定扣减费用用于维修。部分行业（如建设工程）可能默认扣留3%作为质保金，但政府采购更强调双方协商。

4. ‌注意事项‌

   • 禁止强制收取：财政部明确禁止无法律依据的质保金要求；
   • 合同明细：需在条款中明确质保期、验收标准及争议解决机制。

合理运用质保金条款能有效平衡采购风险与供应商权益，但需严格遵循“协商自愿”“比例合规”原则，避免变相增加企业负担。