体制内企业是指由国家或政府直接管理或资助的企业，其所有权、经营和人事等核心要素均受政府控制。以下是具体解析：

1. 定义与特征

   体制内企业主要包括国有企业（央企、国企）和部分事业单位，其资本由国家控股，经营决策需政府审批，承担国家战略任务（如能源、基础设施等）。

2. 与体制外企业的区别

   体制外企业多为私人或外资企业，自主经营、自负盈亏，不受政府直接管控。而体制内企业则依赖国家财政支持，享有政策优惠和资源保障。

3. 员工性质与待遇

   • 编制内员工 ：部分国企员工属于编制内，享受稳定工资、社保及福利，晋升通道明确，与公务员体系有相似性。

   • 合同制员工 ：多数国企员工为合同制，按市场规律管理，薪资待遇由企业自主决定，无行政级别。

4. 典型代表

   国资委管理的央企（如国家电网、中国石油）、国家电网下属的国网公司等，均属于体制内企业。

总结 ：体制内企业以国家控股为核心特征，员工待遇和稳定性因企业性质（编制内/合同制）而异，需结合具体岗位判断。