银保监会发布的《关于引导金融资产管理公司聚焦主业 积极参与中小金融机构改革化险的指导意见》（简称“62号文”）明确要求金融资产管理公司（AMC）在化解金融风险方面承担更重要的角色，同时大幅放宽了其业务范围并给予政策支持。

1. 政策背景

62号文出台的背景是中小金融机构风险加剧。近年来，受市场竞争、产业结构调整、疫情冲击等多重因素影响，中小金融机构普遍面临经营压力，不良资产风险持续上升。数据显示，截至2021年底，中小金融机构数量占比超80%，但其总资产占比不足30%，抗风险能力较弱。

2. 政策亮点

（1）拓宽不良资产收购范围

62号文允许AMC收购更多类型的金融资产，包括：

• 涉及债委会项目；
• 债务人已进入破产程序；
• 已逾期90天以上的本金或利息等权益；
• 已出现违约的公开市场债务工具。

（2）支持政策创新

AMC可按照《金融企业不良资产批量转让管理办法》分期支付收购款，降低资金压力。

（3）地方AMC参与机会

政策特别提到地方AMC在化解中小金融机构风险中的重要作用，为其提供了更多参与机会。

3. 对行业的影响

62号文对不良资产行业形成了显著的利好：

• 化解金融风险：通过AMC的专业化处置，有助于降低中小金融机构的不良资产规模，提高其抗风险能力。
• 推动地方AMC发展：地方AMC将获得更多政策支持，有望在化解地方性金融风险中发挥更大作用。
• 促进市场化运作：政策鼓励AMC按照市场化、法治化原则运作，推动行业规范化发展。

总结

银保监62号文通过拓宽业务范围、创新支持政策，为金融资产管理公司参与中小金融机构改革化险提供了重要指引。这不仅有助于化解当前金融风险，也为不良资产行业的长期发展奠定了基础。