银保监会62号文是2022年发布的《关于引导金融资产管理公聚焦主业积极参与中小金融机构改革化险的指导意见》,核心目标是推动金融资产管理公司(AMC)回归不良资产处置主业,通过市场化手段化解中小金融机构风险,并首次将五类风险资产纳入AMC收购范围,包括逾期90天以上**、违约债券等,同时严禁“假出表”等违规操作。
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拓宽AMC业务范围:允许收购五类风险资产,如涉及债委会项目、破产程序中的债务人资产、公开市场违约债券等,加速中小金融机构不良资产出清。政策明确此类资产的风险权重和操作流程参照不良资产批量收购执行,为AMC提供更大展业空间。
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市场化与风险防控并重:强调AMC需自主评估风险,地方政府不得干预定价或摊派任务。同时严禁通过结构化交易隐匿风险或虚假出表,要求资产转让必须真实洁净,防止国有资产流失。
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创新处置方式:允许AMC采用反委托模式,将收购的不良资产反向委托原金融机构处置,但需主导过程并承担主体责任。明确分期付款规则,首次收款比例不得低于30%,平衡交易灵活性与风险控制。
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支持兼并重组与轻资产介入:鼓励AMC参与高风险中小金融机构兼并重组,提供咨询、方案设计等轻资产服务,优化区域金融布局。但严禁直接持股风险机构,避免衍生新风险。
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优化融资与考核机制:支持AMC发行金融债券,拉长负债期限以增强资金实力;内部考核需新增投放量、处置效益等指标,强化风险化解导向。
当前,62号文仍是AMC参与中小金融机构风险处置的核心政策依据,其市场化原则与风险扩围举措为行业提供了长期指引。金融机构与AMC需结合政策要求,动态调整合作模式以提升风险化解效率。