江苏退休金未进行整改的原因可能涉及多方面因素，包括政策稳定性、经济状况、财政能力以及对现有退休人员生活的影响等。

政策稳定性

江苏省作为经济大省，其退休金政策一直保持着相对的稳定性。政策的频繁变动可能会导致社会的不稳定，影响到退休人员的生活预期和规划。为了维护社会的和谐稳定，江苏省可能选择不对退休金进行大规模整改。

经济状况

江苏省的经济状况是决定退休金政策的重要因素之一。作为中国的经济强省，江苏省的财政收入较为可观，有能力保障退休人员的基本生活需求。经济状况并非一成不变，如果遇到经济下行压力，政府可能需要调整财政支出结构，以应对更为紧迫的经济挑战。

财政能力

退休金的发放需要强大的财政支持。江苏省虽然经济实力较强，但同时也面临着其他财政支出的压力，如教育、医疗、基础设施建设等。政府需要在各种财政需求之间进行平衡，确保有限的财政资源得到最有效的利用。

对现有退休人员生活的影响

任何对退休金政策的调整都可能对现有退休人员的生活产生影响。政府在考虑退休金整改时，需要权衡不同群体的利益，确保政策调整不会对退休人员的生活造成过大的冲击。这可能也是江苏省选择不进行大规模退休金整改的原因之一。

总结

江苏退休金未进行整改可能是出于对政策稳定性、经济状况、财政能力以及对现有退休人员生活影响的综合考虑。政府需要在维护社会稳定、促进经济发展和保障民生之间找到平衡点，以制定出最适合的政策措施。