国企改革三年行动的核心内容可归纳为以下六个方面,这些内容既是对原有改革政策的深化,也是对国有经济布局优化的系统性部署:
一、完善中国特色现代企业制度
通过深化公司治理结构改革,形成科学有效的公司治理机制。具体包括:
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加强董事会建设,落实董事会职权,推动董事会向经理层授权;
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推行经理层任期制与契约化管理,建立权责明确的经营机制。
二、推进国有经济布局优化和结构调整
聚焦主责主业,发展实体经济,提升国有资本配置效率。通过重组整合、淘汰落后产能、培育新兴产业等措施,优化国有经济布局。
三、健全市场化经营机制
激发企业活力,完善市场化经营机制,加大正向激励力度。包括:
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建立以市场为导向的定价机制和绩效考核体系;
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推广全员市场化用工、薪酬市场化分配等机制。
四、形成以管资本为主的国有资产监管体制
转变监管理念和方式,从管资产向管资本转变,提升监管效能。通过完善监管政策、强化风险防控、优化监管流程等措施,实现精准监管。
五、推动国有企业公平参与市场竞争
强化市场主体地位,破除垄断壁垒,促进国有经济与民营经济共同发展。通过完善法律法规、加强反垄断监管、优化市场环境等措施,推动国有企业与民企“战略性组合”。
六、加强国有企业党的领导和党的建设
坚持党对国有企业的领导,推动党建工作与生产经营深度融合。通过完善党组织设置、加强干部队伍建设、落实意识形态工作责任制等措施,确保国有企业在政治方向、重大决策、经营管理等方面始终与党中央保持高度一致。
补充说明
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混合所有制改革 :作为重要内容,通过引入社会资本、完善产权制度,促进各类所有制企业优势互补、共同发展。
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创新驱动与战略功能 :强调国有企业在科技创新、产业链供应链稳定、民生保障、经济安全等领域的引领作用。
以上六个方面相互关联、协同推进,旨在通过系统性改革提升国有企业的核心竞争力和治理水平,推动国有经济高质量发展。