应急预案总则的编写需遵循规范结构，明确核心要素。以下是具体要点：

一、总则核心内容

1. 编制目的

   明确预案旨在预防、应对突发事件，保障人员生命财产安全，减少损失。例如：

   "为有效应对自然灾害、事故灾难等突发事件，保障社会稳定和人民安全"。

2. 适用范围

   说明预案适用的事件类型（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等）和适用主体（政府、企业等）。例如：

   "适用于突发事件的预防、应对和处置工作，涵盖自然灾害、事故灾难等"。

3. 工作原则

   通常包括：

   • 以人为本 ：优先保障人员生命安全；

   • 预防为主 ：加强风险防控；

   • 统一领导、分级负责 ：明确指挥体系；

   • 快速反应、协同应对 ：提高应急效率。

二、关键结构要素

1. 编制依据

   列出相关法律法规（如《突发事件应对法》）及政策文件。

2. 风险分析

   • 风险识别 ：明确可能发生的事件类型；

   • 风险评估 ：分析事件发生概率及影响；

   • 风险控制 ：提出预防和减轻措施。

三、注意事项

• 语言需简洁明了，避免冗长；

• 原则与实际应急需求匹配，避免空泛表述；

• 可参考国家或行业通用模板（如《国家总体应急预案》）。