野鸡大学难以关闭的主要原因可归纳为以下四点，涉及法律、监管、社会需求等多方面因素：

1. 法律与监管漏洞

   部分野鸡大学通过合法备案或以培训学校名义运营，规避了取缔门槛。监管存在审批不严、执法力度不足的问题，加之境外服务器的使用，导致监管部门难以有效监控其活动。

2. 市场需求驱动

   野鸡大学为低分考生或无法进入正规大学的人群提供“教育机会”，满足部分群体升学需求。这种供需矛盾使其得以持续存在。

3. 地方利益与执法成本

   部分地方政府因税收、就业等利益考量，对野鸡大学采取默许态度。取缔野鸡大学需耗费大量人力物力，且犯罪成本低（如建站成本低、易转移），进一步削弱了执法决心。

4. 隐蔽性与技术手段

   野鸡大学通过虚假宣传、隐蔽招生等手段欺骗考生，同时利用境外服务器逃避国内监管。其流动性强，即使被查处也能迅速转移，增加了取缔难度。

总结 ：野鸡大学的存在是教育需求与监管缺陷的矛盾体现，需通过完善法律、加强监管、提高公众识别能力等多方面措施综合治理。