‌停水问题投诉更有效的是拨打12345政务服务便民热线‌，它整合了各类政务投诉渠道，响应更快、处理更高效；而12319是城建服务热线，主要针对市政设施问题，部分城市已将其并入12345。以下是具体分析：

1. ‌12345的覆盖范围更广‌
   作为全国统一的政务服务热线，12345直接对接地方政府部门，能协调水务、住建等多单位联动，尤其对突发停水或物业纠纷等复杂问题处理更全面。部分城市将12319功能并入后，水务类投诉统一由12345转办。

2. ‌12319的局限性‌
   该热线原本负责市政供水管道破裂、公共区域停水等“硬件”问题，但若停水涉及小区内部管网或供水公司调度，仍需通过12345转接其他责任单位，流程可能更长。

3. ‌投诉效率对比‌
   12345要求所有工单48小时内必有回复，且全程可追踪；而12319在未合并城市可能存在多级转接，响应速度依赖当地城建部门效率。

‌建议优先选择12345‌，若涉及市政管道抢修可同步反映给12319。投诉时需明确停水时间、范围及初步原因，便于快速分派处理。